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特定守門員現在必須遵守《數位市場法》中所有相關義務

2023年9月,歐盟執委會點名蘋果、Alphabet、Meta、亞馬遜、Microsoft和字節跳動等六家守門員(gatekeeper),必須完全遵守《數位市場法》中一切相關義務。

 

《數位市場法》旨在讓歐盟的數位市場更具競爭力和公平性。其為搜尋引擎、線上市場、應用程式商店、線上廣告與消息傳遞等十個定義為「核心平臺」服務制定新規則,並賦予歐洲企業與終端使用者新權利。

 

目前在歐盟國家成立的企業用戶,需依賴上述六家守門員提供之服務以接觸客戶,同時也能享受新機會。例如,企業用戶將能:

 

- 在與平台上守門員服務競爭時,在公平待遇與競爭環境下享有同等優勢。

- 要求獲得與網路守門員服務同等操作互通性,提供更多創新服務。

- 企業用戶不僅在守門員應用商店,也能在其他管道銷售應用程式。

- 有權限獲得各家企業用戶在守門員平台上活動獲取之資料。

- 在守門員平台之外推出各項優惠,並且與客戶簽約。

 

終端用戶將能因歐洲數位空間而獲得更多選擇與創新機會,他們能夠:

 

- 回收選擇權,而非被限制在守門員所默認的選擇中,例如透過選擇替代守門員所提供的應用商店和服務。

- 以決定守門員能否連結各企業用戶的帳戶,更妥善控制各項數據,以便在不同服務中追蹤並彙整個人數據。

- 從特定服務或應用程式中,能輕鬆獲取、傳輸並使用相關數據,並且能直接加以備份,同時在不同服務間切換。

- 使用其他電子身份驗證或應用程式中支付服務費用。

 

守門員在期限內開始測試各項符合《數位市場法》的措施,這也引發第三方回饋。從今日起,這些守門員須證明其確實遵守《數位市場法》,並在報告中描述採取之相關措施。報告的公開版本可在執委會《數位市場法》網頁上查閱。指定守門員還須向執委會提交有關分析消費者敘述的說明,以及不含機敏訊息的報告。

 

執委會將仔細分析所有資料,並且評估所有實施的相關措施,能否有效《數位市場法》規範內的所有相關義務。執委會在評估中,還會考量所有利益相關方的意見,包括舉辦研討會,並且邀請守門員在會中介紹其解決方案。執委會也將毫不猶豫採取正式執法行動,利用其手上所能掌握的所有機制,有效執行《數位市場法》。

 

如果執委會懷疑守門員違法,就會啟動程序以調查潛在違規行為。倘若發生侵權,執委會得以處高達其全球總營業額10%的罰款,屢犯者最高可處以20%的罰款。此外,發生系統性侵權時,執委會甚至有權力採取其他補救措施,例如責成守門員出售整體或部分企業,或禁止守門員獲得與系統性不合規相關之其他服務。

 

背景資訊

 

《數位市場法》與《數位服務法》構築出適合施行在歐盟整體的規則,創造一個更安全的數位空間,保護使用者的基本權利,替企業建立公平競爭環境。《數位市場法》旨在確保數位領域中的競爭與市場公平性,在大型數位平台上規範守門員權利與義務看,於企業用戶與終端消費者間提供重要門戶,可以限制守門員在數位經濟中製造障礙的能力。

 

2023 年 9 月 5 日,執委會指定Alphabet、亞馬遜、蘋果、字節跳動、Meta以及微軟等六家守門員及其22項核心平台服務。指定完成後,守門員有6個月緩衝期遵守 《數位市場法》中規定的相關義務,提供守門員服務的終端與企業用戶更多選擇與自由。執委會也發布有關2023年《數位市場法》年度報告,其中敘及實際執行情況與目標進程。

 

2024 年 2 月 12 日,執委會在發現蘋果和微軟應被指定為守門員後,結束其四項服務:蘋果的訊息系統iMessage、微軟的線上搜尋引擎 Bing、網路瀏覽器 Edge 以及線上廣告服務 Microsoft Advertising。

 

2024 年 3 月 1 日,歐盟執委會收到 Booking、字節跳動和X的通知,稱其服務可能觸及《數位市場法》的門檻,這可能使它們受到歐盟關於守門員平臺的新規則所約束。執委會將於45個工作日內,即至遲在2024年5月13日前作出裁定。

 

資料來源:Digital Markets Act (europa.eu)

更新日期 : 2024/04/18