五成員國希望增加更多投資在研發和制定新技術戰略。然而，由於西班牙上週日選舉後的政治僵局，使得作為歐盟理事會輪值主席的西班牙，在推動戰略自主性進展的各項努力可能會受到阻礙。

根據五成員國發布的新版「非正式文件」，歐盟需要新的技術戰略，而該戰略希望所有成員國中進行不少於3%的國內生產總值(GDP)的研發投資，並制定一個新的治理結構來實施其開放式戰略自主計劃。

比利時、芬蘭、荷蘭、葡萄牙和斯洛伐克聯合發表這份有關開放式戰略自主的文件，呼籲歐盟提出協調方式，成為關鍵技術領域的領先者。這份文件是在西班牙擔任歐盟理事會輪值主席不到1個月後發表，該輪值主席國為期6個月的計畫著重在維護歐盟的戰略自主權，同時對全球研究和創新合作保持開放態度。

在接任主席國前，西班牙政府對歐盟在尋求技術獨立的努力採取中立立場，警告不要對美中日益激烈的政治和技術競爭採取過度反應。當時由桑切斯(Pedro Sánchez)所領導的政府希望在歐盟的盟友之間重建信任。然而，上周日在西班牙舉行的提前選舉卻形成僵局，預計政黨會在未來幾周內進行一些痛苦的談判，而右翼和左翼政黨都尋求組建下一任政府。

這讓西班牙在領導歐盟理事會期間可以實現的目標蒙上一層陰影。雖然政治會議、外交工作團隊以及部門會議都會按計畫執行，但馬德里動盪不安的局勢，恐怕會讓西班牙的主席角色在某些重要議題上失去其政治影響力，而這包括開放式戰略自主。

五國發表的文件中，呼籲歐盟變得更為強大、更具彈性，以維護並促進其在全球的核心利益。五國小組表示，在西班牙擔任輪值主席期間，即將舉行的高層討論應側重提供一個清晰且全面之框架，為開放性戰略自主界定出須更多關注的政策領域，並提出一個允許歐盟增強其行動能力的治理結構。

技術領導力

該文件指出，歐盟需要一個全面的技術戰略，以推進卓越研究與創新，並加速從實驗室到可擴展公司的技術轉移。該戰略應有助於更有系統和戰略性的產業政策，並側重於對歐盟經濟安全至關重要並可能加強其在全球經濟中地位的關鍵技術領域。學術界、公民社會以及產業界應參與制定這項戰略。

這五個國家表示，歐盟在研究和創新方面的投資還遠遠不夠。絕大多數歐盟成員國尚未兌現平均研發投資佔GDP 3%的承諾。該文件指出：「考考慮到知識對於打造具有未來可持續性的經濟和社會至關重要，我們應努力實現公有與私營企業支出目標，將GDP的3%用於研發。」

此外，歐盟應加強跨國合作，降低新創企業與規模化企業的門檻。

資料來源：https://sciencebusiness.net/news/sovereignty/five-member-states-push-greater-eu-strategic-autonomy