紐西蘭的研究團隊目前已獲得4項補助，然而這也在挑戰政府預算。紐西蘭也希望能與歐盟特別在太空與量子等技術敏感領域中展開積極合作。

目前紐西蘭已成功贏得四次「展望歐洲」研究案補助，可謂超乎預期。然而，這也引起有關如何控制參與成本的討論，在成本超出政府預算時，這類質疑更是喧囂塵上。

紐西蘭是第一個在地理上距離歐洲萬里之遙並且加入「展望歐洲」計畫的國家，而紐西蘭經驗也成為加拿大、南韓與日本等其他國家的參考。這幾個排隊等著加入的國家，還在考慮是否簽署加入「展望歐洲」框架計畫，而成本控制也成為談判的關鍵要素。

從2022年12月到2023年9月，紐西蘭研究人員加入「展望歐洲」12項計畫的研究團隊，其中有4項計畫成功獲得補助。成功率約三成，比紐西蘭政府原先預期的21％通過率來得更高。

獲得補助的研究項目將獲得220萬歐元的資金。全年預算框定為210萬歐元，再根據實際執行情況做調整。2023年4月以來，還有更多研究專案在申請經費補助，目前已有超過20件。

紐西蘭商業、創新暨就業部(Ministry of Business, Innovation and Employment , MBIE)的科學、創新暨國際政策總經理寇薩(Iain Cossar)在受訪時表示，紐西蘭在「展望歐洲」研究補助申請中的表現讓人振奮。他強調，紐西蘭的研究員已經儘快準備，甚至會在聖誕節期間緊鑼密鼓，加快申請速度。

寇薩在受訪時表示，相當樂見紐西蘭在「展望歐洲」計畫下的表現，並且堅稱就算經費申請超出預期，紐西蘭政府也有因應計畫。寇薩表示「還有許多選擇」。

「首先我們為此控留相當多資金，所以我們認為這不會是問題。」其次，MBIE可以根據需要重新評估其現有資金分配，以支持「展望歐洲」計劃。

最後倘若有必要，MBIE還可以向政府申請更多資金，特別是在計畫成功通過後，期能藉此「拋磚引玉」。

寇薩強調，國際鏈結對紐西蘭的國家戰略來說至關重要，因此「展望歐洲」計劃將成為額外支出的優先項目。他強調國際連結在科技戰略與當前經濟戰略中佔有的核心地位，並確保紐西蘭與其他地區維持聯繫。

最後，寇薩提到，就算真的無路可走，政府還可以考慮調整大學補助以及相關支出項目。不過無論如何，紐西蘭政府強調，他們不會被意料之外的高成本所困擾，因為紐西蘭研究人員必須在投入計畫審核前先註冊在案，而這也讓政府獲得足夠預警。

紐西蘭調整策略

相關部門發言人表示，儘管撥款協定尚未正式簽署，但4項獲得補助的計畫已然出線，涵蓋「展望歐洲」的三大群集(clusters)，分別是個人臨床護理工具、民主與社會包容，以及植物健康數位技術。

對於希望在林業、農業和環境等領域擁有非傳統研發優勢的國家來說，提高如此關注一則好消息。

寇薩表示，「過去20年來，這些領域為我們提供了相當優秀的服務。」但他也提出問題，「不過這些領域是否在未來20年內持盈保泰？」

在2022年公布的白皮書中，概述應如何調整紐西蘭的研究體系，並且提出一系列新舉措，其中包括國際人才吸引計畫。

寇薩在抵達布魯塞爾前順訪芬蘭，芬蘭與紐西蘭同為規模較小的國家，但它已經在高科技領域建立了一個堅實的市場地位，並經常名列創新排名之首。

他指出，「紐西蘭與芬蘭的體系實際上相當類似。」然而寇薩也提及，「芬蘭已經發展自身模式，並且在體制組織、投資想法以及著重焦點等面向進行相當有趣的嘗試。」

儘管紐西蘭並未放棄好奇心驅動研究的承諾，但寇薩表示，「我們正努力將更多關注與投資導向特定領域。」

然而，在重組科學體系前，紐西蘭還需要一個新政府。紐西蘭人民將在10月14日進行投票選出新政府。目前民調顯示競爭激烈，而排外情緒強烈的「紐西蘭第一黨」可能會在選後聯盟談判中成為決定性力量。

敏感技術

寇薩承認，紐西蘭不太可能在如人工智慧、量子技術或太空等新興科技領域成為全球領導者。然而，紐西蘭可以在某些先進領域中開創研究，特別在安全應用人工智慧方面。

寇薩同時兼任紐西蘭航太局主管職，他一直在歐盟討論紐西蘭如何透過「展望歐洲」計畫，與歐盟就太空與量子技術等領域展開合作。

然而，這可能與歐盟內部的保護主義傾向相衝突。歐盟執委會在2021年提出了將關聯國(包括以色列、瑞士和英國)排除在太空技術以及量子應用等計畫範疇外。

寇薩指出，紐西蘭已經與美國達成太空技術合作協定，因此對於歐盟的疑慮，他表示，「歐盟可以提出一些合理問題，也相信我們可以給出讓人滿意的答案，期待進行對話。」

距離挑戰

儘管「展望歐洲」相當重要，然而紐西蘭與歐盟間依然存在著殘酷的地理現實，寇薩承認，布魯塞爾與威靈頓間存在的時差，在談判過程中是「真正挑戰」。他說，儘管談判雙方樂見其結果，然而在尷尬時間舉行會議「對任何一方來說都不是相當愉快的事。」

考量地理距離如此遙遠，可能有人會問，紐西蘭是否應更關注與東亞國家進行科學合作？寇薩表示，「我們不會排除此點。」

然而他也提到，「展望歐洲」是建立在一套共同價值觀與原則上，因此加入此架構是一個相對容易的決定。

對於歐盟執委會來說，俄羅斯入侵烏克蘭讓歐盟、加拿大、日本、南韓與紐西蘭等民主國家，在科學領域上團結合作比以往任何時期都更重要。儘管相關談判在戰事爆發前就已存在，然而寇薩表示，「『展望歐洲』是確保這些聯繫存在的方式」。

展望未來，紐西蘭政府的看法為，其仍將是「展望歐洲」計畫的常任參與者，或者至少會是該計畫第二支柱中，以產業為中心聯盟一部分(紐西蘭不參與歐洲研究委員會所支持的「自下而上科學」）。寇薩表示，「個人建議紐西蘭政府應密切關注歐盟後續更多計畫。」

資料來源： https://sciencebusiness.net/news/horizon-europe/new-zealand-trumpets-flying-start-horizon-europe