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西班牙擔任歐盟輪值主席,將引領研究和創新政策的戰略方向

在西班牙領導歐盟理事會半年期間,歐盟研究部長會專注於將科學融入關鍵政策領域,並且推動地中海與拉丁美洲的合作研究。

 

更貼近歐洲:通過此意向聲明,西班牙開始其為期半年的歐盟主席任期。就科學範疇來說,這意味著將專注把研究與創新範圍擴及至戰略自主、數位化及綠色政策相關的政策領域上,同時推進與北非和拉丁美洲在上述領域中相互合作。

研究部長莫蘭特(Diana Morant)表示,西班牙傾向以「公平且人性化之研究創新體系」路線領導歐盟更團結,這將有助於人們應對歐盟面臨的經濟、環境和社會挑戰。

莫蘭特在接受書面採訪時表示,「西班牙擔任理事會輪值主席期間所採取的原則『更貼近歐洲』,是期望能促進更接近大眾的科學和創新,並有助於改善歐洲公民的生活,讓民主更健康。」實際上,這意味著建立夥伴關係,並且確保研究與創新在政策制定中能發揮作用-西班牙希望增進與拉丁美洲和地中海南部地區間的科學合作,並在科學於公共政策中發揮之作用採取同樣立場。

由於目前並無重大立法議程,在這段西班牙擔任輪值主席期間,重點會放在專心設定未來幾年戰略方向。莫蘭特表示,「這半年不需面對重大立法壓力,而這正是一個機會,讓西班牙在擔任主席期間,能將辯論集中在未來戰略要素上。」

上述想法將會在7月27至28日於桑坦德(Santander)舉行之研究部長非正式會議中啟動,會中討論有關科學外交以及「展望歐洲」2025至2027年的策略計畫。

 

科學支援政策

在研究部長會議議程上,最主要項目是針對研究與創新在政策研擬方面進行之一系列理事會結論。這些結論會鞏固歐洲在三個議題上的共同立場:科學在公共政策中的角色、區域與地方創新生態系統在加強地域凝聚力方面發揮的作用,以及歐盟復甦計畫對研究與創新的影響。

莫蘭特表示,目標放在「就科學和創新如何有效地促進政策制定提供政治指導。」她表示,西班牙在過去幾年中將自己定位為優先考慮研究與創新政策方面的領導者。西班牙對其研究創新體系進行全面改革,在所有歐盟成員國中,將歐盟復甦資金分配給科學和創新的比例排名第二。莫蘭特表示,「我們希望透過交流科學和創新政策領域的最佳作法,持續改善國家體系,同時為改善歐洲體系做出貢獻。」

有關該草案的討論將在隨後幾個月內進行,預計將在12月8日的正式部長級會議上通過。

 

國際希望

西班牙在擔任輪值主席國期間,將重點關注在對世界保持開放,並且維持戰略自主權,並且研究與創新合作是其中的一部分。

對非洲地區,西班牙將尋求擴大歐盟地中海地區研究與創新夥伴關係(PRIMA)延長至2027年,並繼續開展與地中海南部地區的連接項目,以應對當地所面臨的挑戰,例如有效的水資源管理和可持續農業食品價值鏈的發展。此為策略行動,希望此項目能延續至2027年後的下階段歐盟研究計畫。莫蘭特表示,「歐洲的命運與非洲及其社會進步息息相關,此種態勢愈加明顯。」與拉丁美洲國家的合作也將在有關科學支援政策的理事會結論中受到強調。

 

待定事項

議程上的一些項目都還未決定。一旦執委會對新計劃的前兩年半成果進行評估,成員國會接續討論展望歐洲的5項任務,這些任務承諾將實際引起變革。

歐盟執委會表示評估將在下周公布。如果評估建議對目前任務作法採取大刀闊斧的革新,或提議增加新任務,西班牙將帶領成員國通國理事會結論形式就變更採取相同立場。如果表示現有任務已經足夠,主席國將不會采取行動。

另一個可能出現在議程上的項目則有關研究生涯的討論。這同樣取決於執委會是否就此議題對理事會提案,相關人士表示最早可能會在7月提出。如何因應不穩定的研究生涯,西班牙在這方面領先其他國家。其修訂後的科學法案承諾提供研究人員更穩定且更優厚的就業條件。

莫蘭特表示,「維持科學的專業尊嚴向來被視為首要任務。希望在西班牙擔任主席期間,能在執委會的倡議下將此問題納入討論。」就算執委會未提出草案,研究生涯議題也不會被擱置一旁。隨著多項開放科學政策相關活動即將展開,其職業生涯及評估方式,也將會成為在馬德里舉行的開放科學博覽會,或是在托萊多(Toledo)舉行的新居禮計畫行動大會上的討論議程。莫蘭特表示,「我們希望透過新的質性與社會影響的標準,以及開放出版的新鼓勵措施,討論除了以量化指標衡量績效的其他方式。」

 

議程上其他項目

太空:西班牙希望讓負責太空項目的部長們採納關於太空交通管理之理事會結論,作為歐盟增加外太空安全以及準備有關安全與防禦的太空戰略(SSSD)的一部分。莫蘭特表示,目標是幫助歐洲在負責任的太空利用方面在全球領先。

教育:教育領域發生了很多事情,西班牙會完成《歐洲教育區2025》(European Education Area 2025)的期中審查,並於10月於畢爾包舉行第二次「終結學術界性騷擾」會議,並提出兩套有關數位技能與教育的理事會建議。

歐洲健康數據空間:雖不在研究部長會議範疇內,但也與科學政策有關,西班牙將領導有關歐洲健康數據空間(European Health Data Space, EHDS)、關鍵原料法和凈零產業法等法案相關談判。

歐洲戰略技術平台(Strategic Technologies for Europe Platform, STEP):西班牙將領導與執委會在上個月所提出之STEP談判。該提案包括為「展望歐洲」增加26億歐元啟動基金,即歐洲創新理事會(European Innovation Council, EIC)加速器,而此加速器為資金短缺的新創企業提供補助與股權資金。

歐洲戰略能源技術計畫(European Strategic Energy Technology Plan, SET-Plan):下一屆SET-Plan會議將於11月中旬在巴塞隆納舉行,這是一項分成10個步驟的計畫,旨在促進從研究乃至市場的整體低碳能源鏈的創新和生產。

研究基礎設施:任何歐洲國家在擔任歐盟理事會輪值主席期間,都離不開研究基礎設施的討論。西班牙將於9月25日至26日在特內里費島(Tenerife)舉行特別討論研究基礎設施的會議。議程包括永續性、利用歐盟凝聚力與區域資金來建設和營運,研究基礎設施,以及大型與小型科學實驗室在因應全球挑戰中的作用。

資料來源: https://sciencebusiness.net/news/international-news/spanish-eu-presidency-spearhead-strategic-direction-research-and-innovation

更新日期 : 2023/09/21